IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 3, comma 133, lettera q), della legge 23 dicembre
1996, n. 662, recante delega al Governo per l'emanazione di uno o
piu' decreti legislativi per l'adeguamento delle disposizioni
sanzionatorie, attualmente contenute nelle singole leggi di imposta,
ai principi e criteri direttivi stabiliti con il decreto legislativo
recante i principi generali della revisione organica e del
completamento della disciplina delle sanzioni tributarie non penali;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 30 luglio 1997;
Acquisito il parere della Commissione parlamentare istituita a norma
dell'articolo 3, comma 13, della citata legge n. 662 del 1996;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 5 dicembre 1997;
Sulla proposta del Ministro delle finanze, di concerto con i
Ministri di grazia e giustizia e del tesoro e del bilancio e della
programmazione economica;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Sanzioni in materia di imposta di registro
1. Al testo unico delle disposizioni concernenti l'imposta di
registro, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 26
aprile 1986, n. 131, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 55, nel terzo comma, le parole "delle soprattasse
e delle pene pecuniarie" sono sostituite dalle seguenti: "e delle
sanzioni amministrative";
b) l'articolo 69 e' sostituito dal seguente:
"Art. 69 (Omissione della richiesta di registrazione e della
presentazione della denuncia). - 1. Chi omette la richiesta di
registrazione degli atti e dei fatti rilevanti ai fini
dell'applicazione dell'imposta, ovvero la presentazione delle denunce
previste dall'articolo 19 e' punito con la sanzione amministrativa
dal centoventi al duecentoquaranta per cento dell'imposta dovuta.";
c) l'articolo 71 e' sostituito dal seguente:
"Art. 71 (Insufficiente dichiarazione di valore). - 1. Se il
valore definitivamente accertato dei beni o diritti di cui al terzo e
al quarto comma dell'articolo 51, ridotto di un quarto, supera quello
dichiarato, si applica la sanzione amministrativa dal cento al
duecento per cento della maggiore imposta dovuta. Per i beni e i
diritti di cui al quarto comma dell'articolo 52 la sanzione si
applica anche se la differenza non e' superiore al quarto del valore
accertato.";
d) l'articolo 72 e' sostituito dal seguente:
"Art. 72 (Occultazione di corrispettivo). - 1. Se viene occultato
anche in parte il corrispettivo convenuto, si applica la sanzione
amministrativa dal duecento al quattrocento per cento della
differenza tra l'imposta dovuta e quella gia' applicata in base al
corrispettivo dichiarato, detratto, tuttavia, l'importo della
sanzione eventualmente irrogata ai sensi dell'articolo 71.";
e) l'articolo 73 e' sostituito dal seguente:
"Art. 73 (Omessa o irregolare tenuta o presentazione del
reertorio). - 1. Per l'omessa presentazione del repertorio ai sensi
del primo comma dell'articolo 68, i pubblici ufficiali sono puniti
con la sanzione amministrativa da lire due milioni a lire dieci
milloni.
2. I pubblici ufficiali che non hanno osservato le disposizioni
dell'articolo 67 sono puniti con la sanzione amministrativa da lire
un milione a lire quattro milioni.
3. Se la presentazione del repertorio avviene con ritardo
superiore a sessanta giorni ovvero la sua regolarizzazione non
avviene nel termine stabilito dall'amministrazione finanziaria i
pubblici ufficiali possono essere sospesi dalle funzioni per un
periodo non superiore a sei mesi.
4. Il procuratore della Repubblica, su rapporto dell'ufficio del
registro, chiede all'autorita' competente l'applicazione della
sanzione accessoria prevista dal comma 3.";
f) l'articolo 74 e' sostituito dal seguente:
"Art. 74 (Altre infrazioni). - 1. Chi dichiara di non possedere,
rifiuta di esibire o sottrae comunque all'ispezione le scritture
contabili rilevanti per l'applicazione dell'articolo 51, quarto
comma, e chi non ottempera alle richieste degli uffici del registro
ai sensi dell'articolo 63, e' punito con la sanzione amministrativa
da lire cinquecentomila a lire quattro milioni.";
g) sono abrogati il terzo comma dell'articolo 56 e gli articoli
70 e 75.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificato o alle quali e' operato il rinvio. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 76 della Costituzione regola la delega al
Governo dell'esercizio della funzione legislativa e
stabilisce che essa non puo' avvenire se non con
determinazione di principi e criteri direttivi e soltanto
per tempo limitato e per oggetti definiti.
- L'art. 87, comma quinto, della Costituzione conferisce
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge e i
regolamenti.
- Si riporta il testo del comma 13 nonche' della lettera
q) del comma 133 dell'art. 3 della legge n. 662 del 1996
recante misure di razionalizzazione della finanza pubblica:
"13. Entro trenta giorni dalla data di pubblicazione
della presente legge nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, e' istituita una commissione composta
da quindici senatori e quindici deputati, nominati
rispettivamente dal Presidente del Senato della Repubblica
e dal Presidente della Camera dei deputati nel rispetto
della proporzione esistente tra i gruppi parlamentari,
sulla base delle designazioni dei gruppi medesimi".
"133. Il Governo e' delegato ad emanare, entro dodici
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge,
uno o piu' decreti legislativi recanti disposizioni per la
revisione organica e il completamento della disciplina
delle sanzioni tributarie non penali, con l'osservanza dei
seguenti principi e criteri direttivi:
a - p) (Omissis);
q) adeguamento delle disposizioni sanzionatorie
attualmente contenute nelle singole leggi di imposta ai
principi e criteri direttivi dettati con il presente comma
e revisione dell'entita' delle sanzioni attualmente
previste con loro migliore commisurazione all'effettiva
entita' oggettiva e soggettiva delle violazioni in modo da
assicurare uniformita' di disciplina per violazioni
identiche anche se riferite a tributi diversi, tenendo
conto al contempo delle previsioni punitive dettate dagli
ordinamenti tributari dei Paesi membri dell'Unione
europea".
Note all'art. 1:
- Il testo del comma 3 dell'art. 55 del D.P.R. n. 131 del
1986 recante approvazione del testo unico in materia di
imposta di registro e' cosi' modificato dal presente
decreto:
"Art. 55 (Riscossione dell'imposta successivamente alla
registrazione). - Il pagamento delle imposte e delle
sanzioni amministrative eseguito successivamente alla
registrazione deve risultare da apposita quietanza
indicante gli estremi di registrazione dell'atto e le
generalita' del soggetto che ha eseguito il pagamento".
- Si riportano il comma 3 dell'art. 56 nonche' gli
articoli 70 e 75 del D.P.R. n. 131 del 1986 recante
approvazione del testo unico in materia di imposta di
registro, i cui testi vengono abrogati dall'art. 1 del
presente decreto:
"Art. 56 (Riscossione in pendenza di giudizio,
riscossione coattiva e privilegio). - 1-2. (Omissis).
3. Le pene pecuniarie e le soprattasse sono riscosse dopo
che la decisione della controversia e' divenuta
definitiva".
"Art. 70 (Tardivita' del pagamento). - 1. Se l'imposta
viene pagata dopo la scadenza del termine di sessanta
giorni dalla notifica dell'avviso di liquidazione si
applica una soprattassa pari al venti per cento
dell'imposta stessa."
"Art. 75 (Applicazione e pagamento delle pene pecuniarie
e soprattasse). - 1. L'ufficio del registro procede
all'applicazione delle pene pecuniarie e delle soprattasse
previste nel presente testo unico mediante avviso motivato
notificato all'autore della violazione. Se e' dovuta anche
l'imposta, la sanzione puo' essere applicata in sede di
liquidazione dell'imposta o con apposito avviso.
2. Nella determinazione della misura della pena
pecuniaria si deve tener conto della gravita' del danno o
del pericolo cagionato all'erario e della personalita'
dell'autore della violazione desunta dai suoi precedenti.
3. Le pene pecuniarie e le soprattasse devono essere
pagate entro sessanta giorni dalla notificazione
dell'avviso ovvero, se e' stato proposto ricorso, dalla
notificazione della decisione o sentenza che definisce il
giudizio".